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中共中央印發《中國共產黨重大事項請示報告條例》

《人(ren)民日報》（2019年(nian)03月(yue)01日02版(ban)）

新華社(she)北京2月28日電 近(jin)日，中共(gong)中央印發了(le)《中國共(gong)產(chan)黨重(zhong)大事項請示(shi)報(bao)告條例》（以(yi)下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地(di)區各部門認真遵照執行。

通知指(zhi)出，請示(shi)報(bao)告制度是我(wo)們黨的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)政治紀(ji)律(lv)、組織紀(ji)律(lv)、工作紀(ji)律(lv)，是執行(xing)民主(zhu)集(ji)中(zhong)制的(de)有(you)效(xiao)工作機(ji)制，對于堅決(jue)維護習近平(ping)總書記黨中(zhong)央(yang)的(de)核心(xin)、全(quan)黨的(de)核心(xin)地位，堅決(jue)維護黨中(zhong)央(yang)權威和(he)集(ji)中(zhong)統一(yi)領導，保證全(quan)黨團(tuan)結統一(yi)和(he)行(xing)動一(yi)致，具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義。制定出臺《條例(li)》，有(you)利于提(ti)高重(zhong)大(da)事項(xiang)請示(shi)報(bao)告工作制度化、規(gui)范(fan)化、科學化水平(ping)。

通知要(yao)(yao)(yao)求，各級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)組(zu)(zu)織學(xue)習《條(tiao)(tiao)(tiao)例》，使(shi)廣大(da)黨(dang)員干部(bu)準確把(ba)握重大(da)事項請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)意義、基本原則、主要(yao)(yao)(yao)內容和工(gong)(gong)作(zuo)要(yao)(yao)(yao)求，強(qiang)化思想自(zi)覺和行動自(zi)覺。各級(ji)領(ling)導干部(bu)要(yao)(yao)(yao)切實負起政治責任，保(bao)證本地(di)區本部(bu)門(men)(men)嚴格按(an)照(zhao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》規定的(de)(de)主體、事項、程序和方式，認真(zhen)做好請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)。中央(yang)各部(bu)門(men)(men)、中央(yang)國(guo)家機關黨(dang)組(zu)(zu)（黨(dang)委）要(yao)(yao)(yao)帶頭執(zhi)行《條(tiao)(tiao)(tiao)例》，切實加(jia)強(qiang)向黨(dang)中央(yang)請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)，并按(an)照(zhao)《條(tiao)(tiao)(tiao)例》要(yao)(yao)(yao)求加(jia)強(qiang)對本系統(tong)本領(ling)域(yu)請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)指(zhi)導。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對《條(tiao)(tiao)(tiao)例》執(zhi)行情況的(de)(de)監督檢查，確保(bao)各項規定不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)落實。

《中國共產(chan)黨重大(da)事(shi)項請示報(bao)告條例》全文如(ru)下。

第(di)一(yi)章  總 則(ze)

第一(yi)條  為了(le)加強和規范重大事項請示報告工作，嚴明(ming)黨(dang)的政(zheng)治(zhi)紀律、組織紀律和工作紀律，保證(zheng)全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國服從(cong)黨(dang)中央、政(zheng)令暢通，根據(ju)《中國共產黨(dang)章(zhang)程(cheng)》、《關于(yu)新形勢下黨(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活的若干準則》等黨(dang)內(nei)法規，制定本條例。

第(di)二條  重大事項請示報告工(gong)作(zuo)以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導(dao)(dao)，堅(jian)(jian)持和(he)加強黨的全(quan)(quan)面領(ling)導(dao)(dao)，堅(jian)(jian)持黨要管黨、全(quan)(quan)面從(cong)嚴治黨，貫徹民主集中(zhong)制，堅(jian)(jian)決維護(hu)習近平總(zong)書記(ji)黨中(zhong)央的核心、全(quan)(quan)黨的核心地位，堅(jian)(jian)決維護(hu)黨中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一(yi)(yi)領(ling)導(dao)(dao)，保證全(quan)(quan)黨團結統一(yi)(yi)和(he)行動一(yi)(yi)致，確保黨始終總(zong)攬全(quan)(quan)局(ju)、協調各方(fang)。

第三條(tiao)  本條例適用于下(xia)級黨(dang)(dang)組織向上級黨(dang)(dang)組織，以及黨(dang)(dang)員、領導干(gan)部向黨(dang)(dang)組織請(qing)示報(bao)告重大事項相關活動。

本條(tiao)例所稱重(zhong)(zhong)大事(shi)(shi)(shi)項(xiang)，是指超出黨(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)、領(ling)導干部(bu)自身職權(quan)范圍，或者雖在自身職權(quan)范圍內但關乎全局、影響廣泛(fan)的重(zhong)(zhong)要(yao)事(shi)(shi)(shi)情和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)情況(kuang)，包括黨(dang)(dang)組織貫徹執行黨(dang)(dang)中央決策部(bu)署(shu)和(he)(he)上級黨(dang)(dang)組織決定、領(ling)導經(jing)濟社會發展事(shi)(shi)(shi)務、落實全面從嚴治黨(dang)(dang)責(ze)任，黨(dang)(dang)員(yuan)履行義務、行使(shi)權(quan)利，領(ling)導干部(bu)行使(shi)權(quan)力、擔(dan)負責(ze)任的重(zhong)(zhong)要(yao)事(shi)(shi)(shi)情和(he)(he)重(zhong)(zhong)要(yao)情況(kuang)。

本(ben)條例所稱(cheng)請示(shi)，是指下級黨(dang)組織(zhi)向(xiang)上(shang)級黨(dang)組織(zhi)，黨(dang)員(yuan)、領(ling)導(dao)干部(bu)向(xiang)黨(dang)組織(zhi)就重大事(shi)項請求指示(shi)或者批準(zhun)；所稱(cheng)報(bao)(bao)告，是指下級黨(dang)組織(zhi)向(xiang)上(shang)級黨(dang)組織(zhi)，黨(dang)員(yuan)、領(ling)導(dao)干部(bu)向(xiang)黨(dang)組織(zhi)呈(cheng)報(bao)(bao)重要(yao)事(shi)情(qing)和重要(yao)情(qing)況。

第四條  開展重大事項(xiang)請示(shi)報告工作應當遵循以下原則：

（一）堅持政(zheng)治(zhi)導向(xiang)。樹牢“四個(ge)意識”，落(luo)實“四個(ge)服(fu)從”，把請示報告作為重要(yao)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和政(zheng)治(zhi)規矩，把講(jiang)政(zheng)治(zhi)要(yao)求貫徹到請示報告工作全過(guo)程和各方面(mian)。

（二(er)）堅持權(quan)(quan)責明(ming)晰(xi)。既牢(lao)記授權(quan)(quan)有(you)(you)限，該(gai)(gai)請示的(de)必(bi)須(xu)(xu)請示，該(gai)(gai)報(bao)告的(de)必(bi)須(xu)(xu)報(bao)告；又牢(lao)記守土有(you)(you)責，該(gai)(gai)負責的(de)必(bi)須(xu)(xu)負責，該(gai)(gai)擔當(dang)的(de)必(bi)須(xu)(xu)擔當(dang)。

（三(san)）堅(jian)持客觀真實。全面如實請示報(bao)告工作、反映情況、分析問題、提出建議，既(ji)報(bao)喜又(you)報(bao)憂、既(ji)報(bao)功又(you)報(bao)過、既(ji)報(bao)結果又(you)報(bao)過程(cheng)。

（四）堅持規(gui)范有序。落(luo)實依規(gui)治(zhi)黨要求，嚴格(ge)按(an)照黨章黨規(gui)規(gui)定的主(zhu)體、范圍、程序和方式開(kai)展重大事項(xiang)請示報告工作(zuo)。

第五條  各地區各部門黨組(zu)織承擔重(zhong)大事項請示(shi)(shi)報告工(gong)作主(zhu)體責任，黨組(zu)織主(zhu)要負責同志為第一責任人(ren)，對請示(shi)(shi)報告工(gong)作負總責。

中(zhong)央辦(ban)公廳負(fu)責接(jie)受(shou)(shou)辦(ban)理向黨(dang)(dang)中(zhong)央請(qing)(qing)示報告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)重大事項(xiang)，并(bing)統籌(chou)協調(diao)和督促指導各地(di)區(qu)各部門(men)向黨(dang)(dang)中(zhong)央的(de)請(qing)(qing)示報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)。地(di)方黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)公廳（室）負(fu)責接(jie)受(shou)(shou)辦(ban)理向本級黨(dang)(dang)委(wei)請(qing)(qing)示報告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)重大事項(xiang)，并(bing)統籌(chou)協調(diao)和督促指導本地(di)區(qu)的(de)請(qing)(qing)示報告(gao)(gao)(gao)(gao)工(gong)作(zuo)(zuo)。

第二章(zhang)  黨(dang)組織請示報告(gao)主體

第六條(tiao)  黨(dang)組(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報告工(gong)作(zuo)一般應當以組(zu)(zu)織名義(yi)(yi)進行，向(xiang)負有領導或者監(jian)督指(zhi)導職責的上級黨(dang)組(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報告。特殊(shu)情況下，可以根(gen)據工(gong)作(zuo)需要以黨(dang)組(zu)(zu)織負責同志名義(yi)(yi)代(dai)表黨(dang)組(zu)(zu)織請(qing)(qing)示(shi)報告。

請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告(gao)應當(dang)逐級(ji)進(jin)行，一(yi)般(ban)不得越(yue)級(ji)請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告(gao)。特殊情(qing)況下，可以按照有關規定直接向更高層(ceng)級(ji)黨組織請(qing)(qing)示(shi)報(bao)告(gao)。

第七條  接受雙重領導的單位黨組織(zhi)，應當根(gen)據事項性(xing)質和內容(rong)向負有(you)主要(yao)領導職責的上級(ji)黨組織(zhi)請示報告，同時抄送另一(yi)個上級(ji)黨組織(zhi)。特殊情況(kuang)下，可以不抄送另一(yi)個上級(ji)黨組織(zhi)。

第八條(tiao)  接受歸(gui)口(kou)領(ling)導、管理的(de)單位黨(dang)組織(zhi)，必須(xu)服(fu)從批準其設(she)立的(de)黨(dang)組織(zhi)的(de)領(ling)導，向(xiang)其請示(shi)報(bao)告工作，并按照有關(guan)規定向(xiang)歸(gui)口(kou)領(ling)導、管理單位黨(dang)組織(zhi)請示(shi)報(bao)告。

第九條  接受歸口指(zhi)導(dao)(dao)、協調或(huo)(huo)者(zhe)監督的(de)單位(wei)黨(dang)組織(zhi)，向(xiang)上級黨(dang)組織(zhi)請示報告一(yi)般應當抄送負(fu)有指(zhi)導(dao)(dao)、協調或(huo)(huo)者(zhe)監督職責的(de)單位(wei)黨(dang)組織(zhi)。

負(fu)有指導(dao)、協調或者監督職責(ze)的(de)單位黨組(zu)織(zhi)(zhi)應當統(tong)籌所負(fu)責(ze)區域、領(ling)域、行(xing)業、系統(tong)內各單位黨組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)請示(shi)報告(gao)(gao)工作(zuo)，歸口統(tong)一向(xiang)上級黨組(zu)織(zhi)(zhi)請示(shi)報告(gao)(gao)總體情況、牽頭事項(xiang)完(wan)成情況等。

第十(shi)條  涉及跨(kua)區域、跨(kua)領域、跨(kua)行業(ye)、跨(kua)系統(tong)的重大事(shi)項，應當由有關黨組(zu)織(zhi)向(xiang)共同上(shang)級黨組(zu)織(zhi)聯合(he)請(qing)示報(bao)告(gao)。聯合(he)請(qing)示報(bao)告(gao)應當明確(que)牽頭黨組(zu)織(zhi)。

黨(dang)政機關聯合(he)請示(shi)報(bao)告的，一般應當將(jiang)上(shang)級黨(dang)政機關同時列為請示(shi)報(bao)告對(dui)象。

第十一條  根據黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)制度規(gui)定，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的決策(ce)議(yi)事協調機(ji)構(gou)和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的工作(zuo)機(ji)關可(ke)以在(zai)其職權范圍(wei)內接受下級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的請示報(bao)告并作(zuo)出處理。

黨組(zu)織主要負責(ze)(ze)同志可以(yi)就全面工作(zuo)(zuo)或者某些(xie)方面工作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨組(zu)織請示報告；有(you)關(guan)負責(ze)(ze)同志可以(yi)就分管領域工作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨組(zu)織請示報告，也(ye)可以(yi)受黨組(zu)織或者黨組(zu)織主要負責(ze)(ze)同志委(wei)托，就全面工作(zuo)(zuo)接受下(xia)級(ji)黨組(zu)織請示報告。

第(di)三章  黨組織(zhi)請示報(bao)告事項

第十二條  涉及黨(dang)(dang)和國(guo)家(jia)工作全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)大(da)方針政(zheng)策，經濟、政(zheng)治(zhi)、文化(hua)、社(she)會、生態文明建設和黨(dang)(dang)的(de)建設中的(de)重(zhong)大(da)原則和問(wen)題(ti)，國(guo)家(jia)安全(quan)、港澳臺僑、外交(jiao)、國(guo)防、軍隊等黨(dang)(dang)中央集中統(tong)一管理的(de)事(shi)項，以及其(qi)他只(zhi)能由黨(dang)(dang)中央領導(dao)和決策的(de)重(zhong)大(da)事(shi)項，必須向黨(dang)(dang)中央請示報告。

第十(shi)三條  黨組織應當向上級黨組織請(qing)示下列事項：

（一）貫(guan)徹落實(shi)黨中央決策(ce)部署和(he)上(shang)級黨組織決定中的(de)重要(yao)情況(kuang)和(he)問題(ti)，需要(yao)作出調整的(de)政策(ce)措施(shi)，需要(yao)支持解決的(de)特(te)殊困(kun)難；

（二）重(zhong)大(da)改革措施、重(zhong)大(da)立法事(shi)項、重(zhong)大(da)體制變動、重(zhong)大(da)項目推進(jin)、重(zhong)大(da)突發事(shi)件、重(zhong)大(da)機構調整(zheng)、重(zhong)要干部任(ren)免、重(zhong)要表彰獎(jiang)勵(li)、重(zhong)大(da)違紀(ji)違法和復雜敏感案(an)件處理等；

（三）明(ming)確(que)規定需要(yao)請示(shi)的(de)重要(yao)會議、重要(yao)活動、重要(yao)文件等；

（四）重大活(huo)動、重要(yao)政策的(de)宣傳(chuan)報道口徑，新(xin)聞宣傳(chuan)和意(yi)識形態工作中的(de)全局性問題和不易把握的(de)問題；

（五）出(chu)臺重(zhong)大創新(xin)舉(ju)措，特別是遇到新(xin)情(qing)(qing)況(kuang)新(xin)問題(ti)且無(wu)明文規定(ding)(ding)、需(xu)要(yao)先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試，或(huo)者創新(xin)舉(ju)措可能(neng)與現(xian)行(xing)(xing)規定(ding)(ding)相沖突、需(xu)經授(shou)權(quan)才(cai)能(neng)實施的情(qing)(qing)況(kuang)；

（六）屬于自身(shen)職權(quan)范圍內但事關重大或(huo)者特殊敏感的(de)事項(xiang)；

（七(qi)）重大(da)決策時存在(zai)較大(da)意見分歧的情(qing)況；

（八）跨(kua)區域、跨(kua)領(ling)域、跨(kua)行業、跨(kua)系統工作中(zhong)需(xu)要上(shang)級黨組織統籌推進的重大事項；

（九）調整上(shang)級黨組(zu)織文件、會(hui)議精(jing)神(shen)的(de)傳達(da)知悉范圍，使用上(shang)級黨組(zu)織負責同志(zhi)未公開的(de)講話(hua)、音像資料等；

（十(shi)）其他應當(dang)請示的重大(da)事項。

下列事項不必向(xiang)上級黨組織(zhi)請(qing)示：屬于自身職權范圍(wei)內的日常工作；上級黨組織(zhi)就有關問題已經作出(chu)明(ming)確批復的；事后報告即可的事項等(deng)。

第十(shi)四條  黨組(zu)織(zhi)應當(dang)向(xiang)上級黨組(zu)織(zhi)報(bao)告下列事(shi)項：

（一）學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平新時代中國特色社會主(zhu)義思想，統(tong)籌(chou)推進(jin)“五位(wei)一體”總體布(bu)局(ju)和協調(diao)推進(jin)“四個全面”戰略布(bu)局(ju)的(de)重要情況(kuang)；

（二）黨中央以及上(shang)(shang)級黨組(zu)織重(zhong)要(yao)會議、重(zhong)要(yao)文件、重(zhong)大決策部(bu)署貫徹落實情(qing)況(kuang)，習近平總書(shu)記重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)貫徹落實情(qing)況(kuang)，上(shang)(shang)級黨組(zu)織負(fu)責同(tong)志(zhi)交辦(ban)事項的研究辦(ban)理情(qing)況(kuang)；

（三）加強黨(dang)的(de)建設，履行全面從嚴治黨(dang)責任，包(bao)括集(ji)中(zhong)學習(xi)教育活(huo)動、意識形態工作(zuo)、黨(dang)組織設置(zhi)及(ji)隸(li)屬關系(xi)調整、民主生活(huo)會、黨(dang)風廉(lian)政建設、落實中(zhong)央八項(xiang)規定精神、黨(dang)員干部直(zhi)接聯(lian)系(xi)群眾、巡視巡察(cha)整改(gai)、發現重大違紀違法問題等情(qing)況；

（四）全面工(gong)作總結和計劃；

（五）重大專項工(gong)作(zuo)開展(zhan)情況；

（六）重大敏感事(shi)(shi)(shi)件、突發事(shi)(shi)(shi)件和(he)群(qun)體性事(shi)(shi)(shi)件應(ying)對處置情(qing)況(kuang)；

（七）經濟社會發展中出(chu)現的重要情(qing)況和重大(da)輿情(qing)；

（八）本地區(qu)、本部門、本單位工作中具(ju)有在更大范圍推(tui)廣(guang)價值的(de)經驗做法和(he)意見(jian)建議(yi)；

（九）其他(ta)應當報告的(de)重大(da)事項。

下(xia)列事項(xiang)不必向(xiang)上級(ji)黨組織報告：具體事務性工作；沒有實質性內容的(de)表(biao)態(tai)和情況反映等。

第十五(wu)條  黨組織應(ying)當(dang)按照有關規(gui)定向(xiang)上級黨組織報備(bei)下列(lie)事項(xiang)：

（一）黨內法規和規范性文件；

（二）領導班(ban)子成員分工；

（三）有關干部(bu)任免；

（四(si)）黨委委員、候補委員職務的辭(ci)去、免去或者(zhe)自動終止；

（五）其他應當(dang)報備的重大(da)事項。

第十(shi)六條  中央(yang)各(ge)決策議事(shi)協調機構、中央(yang)各(ge)部門、有關(guan)中央(yang)國家機關(guan)黨組（黨委）應當對本領(ling)域(yu)、行業、系(xi)統內(nei)請示報告的具(ju)體事(shi)項提出(chu)明確要求(qiu)、加強工(gong)作指(zhi)導。

上級黨組織(zhi)應(ying)當從實際(ji)出發(fa)，對下級黨組織(zhi)請(qing)示報(bao)告中(zhong)主題相近、內容關(guan)聯的同類事項歸(gui)并整合(he)提出要求，促使請(qing)示報(bao)告精(jing)簡務實。

第十七條  黨(dang)組織應(ying)當根(gen)據本條例規定(ding)的(de)請示報(bao)告事項(xiang)范(fan)圍和內(nei)容，結合(he)上級要求和自身實際，制定(ding)請示報(bao)告事項(xiang)清單。

第(di)四章  黨組織請示報告程(cheng)序

第十八條  重大事項請(qing)示(shi)報(bao)告一(yi)般應(ying)當經黨組(zu)織領導班子集體研究或者傳批審定，由(you)主要負(fu)責同(tong)志簽發或者作出。必要時應(ying)當事先報(bao)上(shang)級黨組(zu)織分(fen)管負(fu)責同(tong)志同(tong)意。

兩個以上(shang)黨組織聯合(he)請示報告(gao)的(de)，應當協(xie)商(shang)一致后呈報。未取得一致意見的(de)，應當對(dui)有關情況(kuang)作(zuo)出說(shuo)明。

第十九條(tiao)  向上級黨(dang)組織請(qing)(qing)示(shi)重(zhong)大事項，必須(xu)(xu)事前(qian)請(qing)(qing)示(shi)，給上級黨(dang)組織以充足(zu)研判(pan)和決(jue)策時(shi)間。情(qing)況緊急來不及(ji)請(qing)(qing)示(shi)必須(xu)(xu)臨機處置的，應(ying)當按照規定履職盡責，并及(ji)時(shi)進行后續請(qing)(qing)示(shi)報告。

定期(qi)報(bao)告(gao)按照規定的時間(jian)進行。專題報(bao)告(gao)根據(ju)工(gong)作(zuo)進展(zhan)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)適時進行，學習貫(guan)徹上級黨組織(zhi)重(zhong)(zhong)要會議和(he)文(wen)件精神的專題報(bao)告(gao)應當(dang)注重(zhong)(zhong)反映落實(shi)見(jian)效(xiao)情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)，不得一味求(qiu)(qiu)快(kuai)。對上級黨組織(zhi)交(jiao)辦的重(zhong)(zhong)大事(shi)項(xiang)，應當(dang)按照時限要求(qiu)(qiu)報(bao)告(gao)。突發性(xing)重(zhong)(zhong)大事(shi)件應當(dang)及時報(bao)告(gao)，并(bing)根據(ju)事(shi)件發展(zhan)處置情(qing)(qing)況(kuang)(kuang)(kuang)做好(hao)續(xu)報(bao)工(gong)作(zuo)。

第二(er)十條  提出(chu)請(qing)(qing)示(shi)應(ying)當闡明請(qing)(qing)求事項及相(xiang)關理由。報(bao)送請(qing)(qing)示(shi)應(ying)當一(yi)(yi)文一(yi)(yi)事，不得在報(bao)告等非請(qing)(qing)示(shi)性公文中夾帶請(qing)(qing)示(shi)事項。

對下級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)請(qing)示的重大事項(xiang)，受理(li)黨組(zu)織(zhi)(zhi)如需以其名義(yi)再向(xiang)上級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)請(qing)示的，應當認(ren)真研究并負責(ze)任地提出(chu)處(chu)理(li)建議，不得只將原文轉請(qing)示上級(ji)黨組(zu)織(zhi)(zhi)。

第二十一條  上級黨組織收到請示后，一(yi)般由綜(zong)合部門提出擬辦意見報(bao)黨組織負(fu)責(ze)同志按照規定批辦。

黨政機關聯(lian)合(he)提出(chu)的請示，由上級(ji)黨組(zu)織牽頭辦理。

第二十二條  上級(ji)黨(dang)組(zu)織對受(shou)理(li)的緊(jin)急請示事項應(ying)當(dang)(dang)盡快(kuai)辦理(li)。有(you)明確辦理(li)時限要求的應(ying)當(dang)(dang)在規定期限內辦理(li)完畢，確有(you)特殊情況(kuang)無法在規定期限內辦理(li)完畢的，應(ying)當(dang)(dang)主動向下(xia)級(ji)黨(dang)組(zu)織說明情況(kuang)。

第二十三條  請示(shi)的答(da)復一般應當堅(jian)持向誰(shui)請示(shi)由誰(shui)答(da)復，特殊情況(kuang)下受理請示(shi)的黨組織可(ke)以授權黨組織有關部門代為答(da)復。

第二十四條(tiao)  報(bao)告應當(dang)具有(you)實(shi)質性內(nei)容和參考價值，有(you)助(zhu)于上級黨組織(zhi)了解情況、科學(xue)決(jue)策，力戒空洞無物、評功擺好、搞(gao)形(xing)式主義。報(bao)告應當(dang)簡明扼要、文風質樸，呈報(bao)黨中央的綜合報(bao)告一般在5000字以內(nei)，專項報(bao)告一般在3000字以內(nei)，情況復雜、確有(you)必(bi)要詳(xiang)細報(bao)告的有(you)關(guan)內(nei)容可以通過附(fu)件反映(ying)。

第二十五條  上級黨(dang)組織收到報(bao)告后(hou)，應當(dang)由綜(zong)合部(bu)門根據(ju)工作需要報(bao)送黨(dang)組織負責同(tong)志閱示。綜(zong)合部(bu)門可以將主(zhu)題相(xiang)同(tong)、內容(rong)相(xiang)近(jin)的報(bao)告統(tong)一集中(zhong)報(bao)送，或(huo)者摘(zhai)要形成(cheng)綜(zong)合材(cai)料后(hou)報(bao)送。

黨組織(zhi)負責(ze)同志(zhi)對報告作(zuo)出批(pi)示(shi)指(zhi)示(shi)的，綜合部門應當及(ji)時按照要求辦理。

第二(er)十六條  上級黨組織應(ying)當(dang)加強(qiang)對(dui)報(bao)告的綜合分析(xi)利(li)用。對(dui)于有推廣價(jia)值的典型經(jing)驗做法(fa)，可以(yi)通過適當(dang)形式(shi)進(jin)行宣(xuan)傳；對(dui)于共性問題，應(ying)當(dang)予以(yi)重視并研究解決；對(dui)于有價(jia)值的意見建議，應(ying)當(dang)認真(zhen)研究吸收、推動改進(jin)工(gong)作。

第二十七條  重大(da)事項請示報(bao)告工作存在可能影(ying)響公正辦理情(qing)形的(de)，有關人員(yuan)應當回避。

第五(wu)章  黨組織(zhi)請示報(bao)告(gao)方式

第二(er)十八(ba)條  黨組織應當根據重大事項類型(xing)和(he)緩急程度(du)采用口頭、書面方式進行(xing)請示報告。

第二十九(jiu)條(tiao)  重大(da)事項請(qing)(qing)示報告適(shi)宜簡便進行的，可(ke)以(yi)采(cai)用(yong)口(kou)頭方式(shi)。對于情況緊(jin)急或者重大(da)事項處理尚處于初步醞釀(niang)階段的，可(ke)以(yi)采(cai)用(yong)口(kou)頭方式(shi)先行請(qing)(qing)示報告，后(hou)續再(zai)以(yi)書面方式(shi)補充請(qing)(qing)示報告。

第(di)三十條  口頭請示報告(gao)視情(qing)采(cai)(cai)用通話、當(dang)面、會議等方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。內容較(jiao)為(wei)簡(jian)單(dan)或者情(qing)況十分緊(jin)急(ji)的(de)，可以采(cai)(cai)用通話方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)；內容較(jiao)為(wei)復雜(za)或者情(qing)況敏(min)感特殊的(de)，可以采(cai)(cai)用當(dang)面方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)；內容較(jiao)為(wei)正式(shi)(shi)或者涉(she)及主體(ti)較(jiao)多(duo)的(de)，可以采(cai)(cai)用會議方(fang)(fang)(fang)式(shi)(shi)。

口頭請示報告應當做好記錄和(he)資料留存，確保(bao)有(you)據可查。

第三十一條  非緊急情況、重(zhong)大事(shi)項處理處于相對成熟(shu)階(jie)段(duan)或者不適(shi)宜簡(jian)便(bian)進行(xing)的請示報告，應當采用書面(mian)方(fang)式。

第(di)三十二(er)條(tiao)  書面(mian)報(bao)告(gao)視情(qing)采用(yong)正式(shi)報(bao)告(gao)、信息、簡(jian)(jian)報(bao)等方式(shi)。信息側重(zhong)于(yu)報(bao)告(gao)重(zhong)大突發事(shi)件(jian)，需要注(zhu)意的問題、現象(xiang)和情(qing)況(kuang)等，應當做到(dao)及(ji)時高效(xiao)、權威準確。簡(jian)(jian)報(bao)側重(zhong)于(yu)報(bao)告(gao)某方面(mian)工作簡(jian)(jian)要情(qing)況(kuang)。

黨組織應當統籌用好書面報(bao)(bao)(bao)告方(fang)式(shi)，堅持“一事(shi)不(bu)二報(bao)(bao)(bao)”，一般不(bu)得就同一內容使用多種(zhong)方(fang)式(shi)重復報(bao)(bao)(bao)告。上級黨組織明確要求正式(shi)報(bao)(bao)(bao)告的，不(bu)得以其(qi)他(ta)方(fang)式(shi)代替。

第三十三條  黨(dang)組織可以利用(yong)電話、文(wen)件、傳真、電報(bao)(bao)、網絡(luo)等載體(ti)開展請示報(bao)(bao)告工(gong)作(zuo)。涉密(mi)事(shi)項應當按(an)照有關保(bao)密(mi)規定(ding)執行。

基層黨組(zu)織開展請(qing)示報(bao)告工(gong)作可以(yi)更(geng)加靈活(huo)便捷、突出(chu)實效。

第六章  黨員、領導干部請(qing)示報告

第三十四條(tiao)  黨員一(yi)般應當向所在黨組織請示報告重(zhong)大事項。領導干(gan)部一(yi)般應當向所屬黨組織請示報告重(zhong)要(yao)工作。

黨(dang)員(yuan)、領導干部向黨(dang)組織請示(shi)報告個人有關(guan)事項，按照(zhao)有關(guan)規定執(zhi)行。

第三(san)十五條  黨員應當向黨組(zu)織請示下列事項：

（一(yi)）從事黨組織所分配的(de)(de)工(gong)作中(zhong)的(de)(de)重要問題；

（二）代表黨組(zu)織發(fa)表主張或者作出決(jue)定；

（三）按照規(gui)定需(xu)要請示(shi)的涉外工作交往(wang)活(huo)動；

（四）轉移(yi)黨的組織(zhi)關系；

（五）其他應當(dang)向黨組織請示(shi)的事項。

第(di)三十六條  黨員應(ying)當向黨組織報告下列事項：

（一）貫(guan)徹執行黨組(zu)織(zhi)決議(yi)以(yi)及完(wan)成黨組(zu)織(zhi)交(jiao)辦工(gong)作任務情況；

（二(er)）對(dui)黨的工作和(he)領導干部的意見建(jian)議；

（三）發現(xian)黨員、領導干部(bu)違紀(ji)違法線索情況；

（四）流(liu)動外出情況；

（五）其他應(ying)當向(xiang)黨組織報告的事項。

第三十七條(tiao)  領導干部應當向黨組織請示(shi)下列事項(xiang)：

（一）超出自身職權范(fan)圍(wei)，應當由所(suo)在(zai)黨(dang)組織(zhi)或者上級黨(dang)組織(zhi)作出決定的重大事項(xiang)；

（二）屬(shu)于自身職權范圍(wei)但事關重大的問題(ti)和情況；

（三(san)）代表黨組(zu)織對外發表重要意見(jian)；

（四(si)）因故無(wu)法(fa)履職或(huo)者離開工(gong)作所(suo)在地(di)；

（五）其他(ta)應當向黨組織(zhi)請(qing)示的(de)事項。

第(di)三十八條  領導(dao)干部應當(dang)向黨組織報告下(xia)列事項：

（一）學習(xi)貫徹習(xi)近平新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)，貫徹落實黨中(zhong)央決(jue)策部署和(he)黨組織決(jue)定(ding)中(zhong)的重要情況和(he)問題；

（二）遵(zun)守政治紀律和政治規(gui)矩，堅決維護(hu)習近平總書記黨中央的核(he)心、全黨的核(he)心地位，堅決維護(hu)黨中央權威(wei)和集中統一(yi)領導情況；

（三(san)）堅持民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)制，發揚黨內民主(zhu)(zhu)，正(zheng)確行使權力，參與(yu)集(ji)體領導情(qing)況；

（四）參加領(ling)導班子民主生活會和(he)所(suo)在黨(dang)支部（黨(dang)小組）組織生活會情況；

（五）履行管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，加強黨(dang)(dang)風廉政(zheng)建設和反腐敗工作以及遵守廉潔紀律(lv)情況；

（六）重大決策失誤或者應對突發事件處置失當，紀檢(jian)監(jian)察(cha)、巡視巡察(cha)和審(shen)計(ji)中發現重要問題，以及(ji)違紀違法情況(kuang)；

（七(qi)）可能影響正(zheng)常履職的重大疾病等情況；

（八）其他(ta)應當向黨組織報告的事項。

第三十九條  黨(dang)員、領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)按(an)照規定采用(yong)口(kou)頭(tou)、書面方(fang)式進行(xing)請(qing)示報告。黨(dang)組(zu)織應當及(ji)時辦理黨(dang)員、領導(dao)(dao)干部(bu)(bu)的請(qing)示事項(xiang)，必要時可以(yi)對報告事項(xiang)作出研(yan)究處理。

第七(qi)章  監督(du)與(yu)追責

第四十條  黨(dang)組(zu)織應當將重(zhong)大事項請示報告工作開展情況納入(ru)向上一級黨(dang)組(zu)織報告工作的重(zhong)要內容。

第四十一條  黨組織(zhi)應(ying)當建(jian)立健全重大事項請示報(bao)告(gao)工(gong)作(zuo)督查(cha)機(ji)制，并將(jiang)執行請示報(bao)告(gao)制度情況納入日常監督和巡視巡察范圍。

第四(si)十二條  黨(dang)組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)當將重大事項(xiang)請示(shi)報告工作情況作為(wei)履行全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)(zhi)責(ze)任的重要內容，對下級黨(dang)組(zu)織(zhi)及(ji)其主要負責(ze)同志進(jin)行考(kao)核(he)(he)評價。考(kao)核(he)(he)評價可(ke)以(yi)與黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設責(ze)任制檢查考(kao)核(he)(he)、黨(dang)建工作考(kao)核(he)(he)等相結(jie)合，結(jie)果應(ying)(ying)當以(yi)適當方式通報。

第(di)四十三條(tiao)  建(jian)立健全糾(jiu)(jiu)錯機制(zhi)，對于(yu)重大事項(xiang)請(qing)示報(bao)告工作中出現(xian)的主(zhu)體(ti)不適當(dang)、內容不準確、程序不規范、方式不合(he)理等問題，上級黨組(zu)織應當(dang)及時提醒(xing)糾(jiu)(jiu)正，并(bing)將有關情況體(ti)現(xian)到考評通報(bao)中。

第(di)四十(shi)四條  實行重大事項請示報告責任追究(jiu)制度(du)，有下列情(qing)形之一(yi)的，應(ying)當依規依紀追究(jiu)有關(guan)黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員、領(ling)導干(gan)部以及(ji)工作人員的責任，涉(she)嫌違法犯罪的，按照(zhao)有關(guan)法律規定處理(li)：

（一）違反(fan)政治紀律和(he)政治規矩，擅自(zi)決定應當由黨(dang)中(zhong)央決定的重(zhong)大事項(xiang)，損害黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集中(zhong)統一領導(dao)的；

（二）履行領導(dao)責(ze)任不(bu)(bu)(bu)到位，對重大(da)事(shi)項請示報(bao)告(gao)不(bu)(bu)(bu)重視不(bu)(bu)(bu)部署，工作開(kai)展不(bu)(bu)(bu)力的；

（三）違反組織原(yuan)則，該(gai)(gai)請示不請示，該(gai)(gai)報(bao)告(gao)不報(bao)告(gao)的；

（四(si)）缺乏責任擔當，推諉塞責、上(shang)交矛(mao)盾、消極作(zuo)為的(de)；

（五）搞形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)，請示報告(gao)內(nei)容不實(shi)、信息不準，造成嚴重后(hou)果的；

（六(liu)）違反工作要求，不(bu)按規定程序(xu)和(he)方式請示(shi)報告，造成嚴重后果的(de)；

（七）其他應當追究責任的情(qing)形。

第八章  附  則

第四十(shi)五條(tiao)  各省、自治區、直轄市黨委，中央各決策議事協調機構，中央各部門(men)，中央國家機關各部委黨組（黨委），應當緊密結合工作實際制定具體落(luo)實措(cuo)施。

第(di)四十六條(tiao)  中央軍(jun)事委員會可以根據本條例，結合中國人民(min)解(jie)放軍(jun)和中國人民(min)武裝警察(cha)部隊的實際情況，制定(ding)相(xiang)關(guan)規定(ding)。

第四十七條(tiao)  本(ben)條例由中央辦公廳(ting)負責解(jie)釋(shi)。

第四十(shi)八條(tiao)  本(ben)條例自2019年1月(yue)31日起(qi)施行。

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